據路透社報道，俄羅斯總統普京4月21日簽署了一項法律，允許俄羅斯航空公司雇傭外籍飛行員。克里姆林宮表示，這一改變是為了解決民航客運量增長帶來的飛行員短缺問題。

　　2013年11月17日俄羅斯韃靼斯坦航空公司(Tatarstan Airlines)一航班發生空難，致50人遇難，事故原因歸咎于飛行員的失誤。這次事件引起了人們對于俄羅斯飛行員數量無法滿足客運增長的問題的關注。

　　克里姆林宮發表聲明表示，這一新的聯邦法律是為了解決飛行員數量不足的問題。俄羅斯的航空乘客數量正在以13%至15%的速度快速增長。該項法律將允許俄羅斯的航空公司在未來5年內雇傭外國飛行員，意味著2019年4月以后將不可以再雇用新的外國飛行員，但已經雇傭的外籍飛行員則可以繼續任職。

　　根據國際航空運輸協會的統計，俄羅斯及其他前蘇聯國家的空中交通安全記錄處于全球最槽糕的水平，2011年的總事故率幾乎是世界平均水平的三倍。俄羅斯聯邦調查人員在對韃靼斯坦航空空難事件進行調查后表示，失事航班飛行員獲得飛行執照的培訓中心后因涉嫌非法操作而被關閉。

　　調查委員會發言人弗拉基米爾·馬金(Vladimir Markin)表示，有理由相信在俄羅斯各個小型航空公司任職的眾多持有飛行執照的飛行員并沒有接受到正規的培訓。