關于加強公務機票購買管理有關事項的通知

　　財庫[2014]33號

　　黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，各人民團體，各民主黨派，各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府外事辦公室、財政廳(局)，新疆生產建設兵團財務局、外事局：

　　為貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》要求，規范公務機票購買行為，根據《財政部外交部關于印發〈因公臨時出國經費管理辦法〉的通知》(財行[2013 ]516號)及政府采購相關制度規定，現就加強公務機票購買管理的有關事項通知如下：

　　一、各級國家機關、事業單位和團體組織工作人員，以及使用財政性資金購買公務機票的其他人員(以下簡稱購票人)，國內出差、因公臨時出國購買機票，應當按照厲行節約和支持本國航空公司發展的原則，優先購買通過政府采購方式確定的我國航空公司(以下簡稱國內航空公司)航班優惠機票。

　　二、國內航空公司按政府采購合同約定給予公務機票優惠。對于市場折扣機票，各航空公司按國內、國際機票各航班艙位的折扣票價給予9.5折優惠;對于市場全價機票，則分別給予全價票價的8.8折、8.5折優惠。政府采購機票優惠率的變動情況，將在政府采購機票管理網站上發布。

　　三、因公臨時出國時，購票人應當選擇直達目的地國家(地區)的國內航空公司航班出入境，沒有直達航班的，應當選擇國內航空公司航班到達的最鄰近目的地國家(地區)進行中轉。因中轉1次以上(不含1次)等特殊原因確需選擇非國內航空公司航班，以及因最臨近目的地國家(地區)中轉需辦理過境簽證而選擇其他鄰近中轉地的，應當填寫《乘坐非國內航空公司航班和改變中轉地審批表》(見附件)，事先報經單位外事部門和財務部門審批同意。

　　四、購票人應當做好公務出行計劃安排，盡可能選擇低價機票，原則上不得購買全價機票。對于各航空公司提供的低于政府采購優惠票價的團隊價格或促銷價格機票，購票人可選擇購買，但不再享受政府采購優惠。購票人需要退改簽機票的，按照各航空公司的退改簽規定辦理。

　　五、購票人可直接使用公務卡在政府采購機票管理網站購買機票，也可通過具備中國民航機票銷售資質的各航空公司直銷機構或機票銷售代理機構，使用公務卡或銀行轉賬方式購買機票。使用公務卡購票的，應當提前在政府采購機票管理網站進行公務卡注冊或通過電話方式注冊。使用銀行轉賬方式購票的，需要在支票、匯款等票據上標注資金用途為“公務機票購票款”，填寫的單位名稱應與系統記錄的單位名稱一致。

　　六、各部門各單位要嚴格公務機票報銷管理，購買國內航空公司航班機票的，應當以標注有政府采購機票查驗號碼的《航空運輸電子客票行程單》作為報銷憑證;購買非國內航空公司航班機票的，應當以相關有效票據作為報銷憑證，并附經單位外事部門和財務部門出具審核意見的審批表。單位財務人員如需對購票單位、購票時間及購票價格等信息進行核實的，可登錄政府采購機票管理網站按查驗號碼查詢。

　　七、各級外事、財政、審計等部門應當將出國機票購買情況納入因公臨時出國情況聯合檢查的范圍。各部門各單位在審計部門對因公臨時出國經費管理使用情況進行審計時，應當提供乘坐非國內航空公司航班審批表等機票購買活動的資料以及經費管理使用的資料。

　　八、各級財政部門應當按預算級次整理本級預算單位名稱全稱、組織機構代碼等信息，在本級預算單位實施公務機票購買管理改革前，按規定格式提供給中國民用航空局清算中心。中央預算單位信息由財政部提供，地方各級預算單位信息由省級財政部門審核匯總后提供。預算單位相關信息變更的，各級財政部門也按此要求辦理。

　　九、中國民用航空局清算中心具體承擔公務機票購買的相關執行工作，統一與各航空公司、機票銷售機構簽訂服務合同，協調處理各中央預算單位和地方財政部門書面反映的航空公司執行優惠率、機票銷售機構履行服務承諾等方面的問題，定期向各級財政部門報送公務機票購買執行情況。

　　十、中央預算單位從2014年6月1日起開始實施公務機票購買管理改革。各省級財政部門要統籌安排本地區改革工作，省級預算單位在2014年底前實施，地市級及以下級預算單位在2015年底前全部實施。

　　十一、各航空公司航班市場票價和政府采購優惠票價，預算單位基礎信息表，公務卡注冊流程，公務機票購買操作手冊，以及國內航空公司和機票銷售機構名錄等內容，見政府采購機票管理網站。

　　十二、各地區各部門各單位可根據本通知規定，結合實際制定相應的實施細則。

　　十三、各中央部門和省級財政部門在實施工作中，有關政策制定、執行中的意見和建議，請與財政部國庫司聯系，聯系電話：010-68552389。有關預算單位信息提供、購票中出現問題的處理等操作執行方面的問題，請與中國民用航空局清算中心聯系，聯系電話：010-84669065。

　　附件：乘坐非國內航空公司航班和改變中轉地審批表

　　財政部 中國民用航空局

　　2014年4月14日