26日，中國民用航空局發布了《民航局航班正常管理規定(征求意見稿)》(以下簡稱草案)，草案對航班正常保障和延誤處置做了詳細規定，草案預計將于今年10月30日起施行。其中規定，由于天氣、突發事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非航空公司原因，造成航班在始發地延誤或取消，航空公司應協助旅客安排餐食和住宿，費用由旅客自理。(5月27日《新京報》)

　　航班延誤，似乎很普遍，很少有乘客沒有遇到過。對于航班延誤作出一定的賠償，也符合市場規則，不過，飛機有一定的特殊性，對于天氣原因等非航空公司造成的原因不給予賠償，也有一定的道理。可在信息不對稱的情形下，乘客如何判定究竟是航空公司原因還是天氣原因?如果全由航空公司“自說自話”，或是獨家發布，最終可能是乘客什么也賠償不到。雖然航空公司可能會是守信的，會是誠信的，然而，在商言商，也極有可能言不由衷的，很難保證不會出現不管什么原因都算作是“天氣原因”。

　　面對航班延誤，乘客很難討還公道，維權之路走得很艱難，在被逼無奈之下，乘客也難以再用理性的方式維權。因此，現在乘客也越來越沖動。大鬧機場、占用飛機、辱罵機組、服務人員等過激行為屢屢出現在國內各大機場。要求高額賠償而拒絕航空公司提出的其他服務措施司空見慣。顯然，這一種局面必須要得到改變，否則，很容易形成兩敗俱傷的慘局，這是我們都不愿意見到的。

　　應該說，航班延誤的原因是多方面的。既有天氣原因、交通管制原因，也有旅客原因、航班插隊等原因，但究竟是何種原因，乘客是很難分得清的。只能聽航空公司的。雖然航空公司也不希望航班延誤，但此規定一出臺，一旦航班有延誤，似乎就可以此規定名正言順地不負責旅客的食與宿，反正說什么乘客似乎都得接受。一旦產生矛盾，或者矛盾激化，又可能引起新的過激行為。

　　要讓非航空公司原因具有權威性，其一，需要細分，將具體操作公布與眾;其二，盡可能地公布詳細信息;其三，保障乘客的投訴權，要有實施異議投訴審核程序和延誤原因的核定程序，這需要由第三方組織進行，如此，才能得到乘客的信任，其實這么做，對于航空公司來說，是最有利的，現在因為信用缺失而導致的重重結果，已給航空公司帶來了麻煩。