自1999年中央政府做出擴(kuò)招決策后，高等院校的數(shù)量和在校生數(shù)量迅速增加。2005年普通高等學(xué)校已經(jīng)發(fā)展到1792所，在校本、�？茖W(xué)生數(shù)量達(dá)到1562萬(wàn)人，研究生97.9萬(wàn)人。從1998到2006 年，高等教育招生人數(shù)從108萬(wàn)增至546萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率由9.8 %上升到22%;2005年普通高等學(xué)校在校生與1993年相比，本、�？茖W(xué)生增加了5倍，研究生增加了8倍。隨著大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量迅速擴(kuò)大，就業(yè)難度日益增加。

大學(xué)生就業(yè)難的直接后果是工資難以增長(zhǎng)。依據(jù)北京大學(xué)“高等教育規(guī)模擴(kuò)展與勞動(dòng)力市場(chǎng)”課題組對(duì)全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的調(diào)查，2005 年包括大專、本科、碩士和博士的畢業(yè)生起薪平均月收入為1588元，僅比2003年的1551元增加37元，其中�？飘厴I(yè)生為1333元，本科畢業(yè)生為1549元。

與此相對(duì)照，農(nóng)民工工資水平迅速上升，根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況的調(diào)查，2006年農(nóng)村外出務(wù)工人員的平均工資為1226元/月，比2005年增加181元，增長(zhǎng)17.3%。農(nóng)民工和大學(xué)生工資水平差距快速縮小并開(kāi)始趨同。我國(guó)大學(xué)生數(shù)量真過(guò)剩了嗎?我國(guó)目前擁有大學(xué)適齡青年1.2億之多，雖然從毛入學(xué)率看已經(jīng)進(jìn)入了高等教育大眾化階段，但大多數(shù)的適齡青年仍然被拒之在高等院校大門(mén)之外，大學(xué)生招生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)并不能滿足需要。

造成大學(xué)生就業(yè)難的原因，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，就是大學(xué)生教育體系與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間存在嚴(yán)重脫節(jié)。自1990年代中期時(shí)候以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)化改革進(jìn)程不斷加快，經(jīng)過(guò)10年多的發(fā)展，市場(chǎng)已經(jīng)在我國(guó)勞動(dòng)力資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用。但大學(xué)生供給體系改革嚴(yán)重滯后，大學(xué)教育的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征明顯，高等教育層次單一，課程內(nèi)容和設(shè)置僵化，與市場(chǎng)多樣化的需求相比，高等學(xué)校提供的畢業(yè)生同質(zhì)性強(qiáng)、就業(yè)能力差，反映在就業(yè)市場(chǎng)上，人們經(jīng)�？梢钥吹揭涣鞔髮W(xué)、二流大學(xué)甚至三流大學(xué)的畢業(yè)生，都在爭(zhēng)搶同樣乃至同一個(gè)就業(yè)崗位。

最近幾年的公務(wù)員招考人滿為患，有些崗位經(jīng)常是一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)被數(shù)千人爭(zhēng)搶;相反，一些跨國(guó)公司需求大量經(jīng)營(yíng)管理和技能人才，因中國(guó)本土難以招募到合格人才而不得不花更高的代價(jià)從海外雇傭。我國(guó)的高等教育改革確實(shí)給了更多人接受高等教育的機(jī)會(huì)，但并沒(méi)有帶來(lái)同樣多的就業(yè)機(jī)會(huì)，高等教育需要發(fā)展，但更需要健康發(fā)展。