航空“碳稅”

　　航空“碳稅”是指航空燃油燃燒排放二氧化碳所征收的稅。它以環(huán)境保護(hù)為目的，希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖。航空“碳稅”通過對(duì)航空燃油碳含量的比例征稅來實(shí)現(xiàn)減少燃料消耗和二氧化碳排放。

　　航空“碳稅”的背景

　　談到航空“碳稅”這個(gè)名詞，就不得從歐盟的“碳管制”說起。歐盟2005年1月1日正式啟動(dòng)碳排放交易機(jī)制，按照“限制和交易”的設(shè)計(jì)，通過每年給企業(yè)發(fā)放有限的碳排放配額，迫使它們節(jié)能減排，對(duì)于超過配額的排放，企業(yè)只能從碳排放交易市場(chǎng)上購買，如果配額沒有用掉，則可以出售。

　　剛開始，歐盟的“碳管制”機(jī)制僅針對(duì)能源、鋼鐵等工業(yè)部門，于2006年底，歐盟委員會(huì)出臺(tái)立法建議，提出把航空業(yè)也納入“碳管制”機(jī)制。歐盟委員會(huì)聲稱，航空業(yè)雖不是溫室氣體排放“大戶”，基于民航業(yè)的快速發(fā)展，其排放量增速驚人，因此有必要加以約束。

　　2008年，歐盟立法生效，規(guī)定從2012年1月1日起把航空業(yè)納入碳排放交易機(jī)制。2011年3月，歐盟委員會(huì)公布了航空業(yè)年度碳排放限額，即2012年不超過2.13億噸，2013年起不超過2.09億噸。

　　近年來，歐盟進(jìn)行實(shí)施統(tǒng)一碳稅以彌補(bǔ)2005年1月實(shí)施的碳排放貿(mào)易體系的不足，從而征收航空“碳稅”。