隨著航空業(yè)向民間資本開放，民航業(yè)將進(jìn)一步市場化。這不僅會讓旅客的選擇越來越多樣化，更重要的是，激烈的競爭將促使航空公司降低票價、提高服務(wù)水平以獲得更強(qiáng)競爭力。而地方政府參與投建本土航空公司，必然將使市民出行更加便利，旅客都將是最終受益者。

　　1.民營資本打破“玻璃門”現(xiàn)象

　　盡管面臨一系列市場挑戰(zhàn)，中國民間資本投資運(yùn)營航空公司的勢頭不減，這主要來自于政策的全面支持。

　　從去年以來，為鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入民航業(yè)，民航局陸續(xù)清理了限制民間資本進(jìn)入民航業(yè)的各項規(guī)定，保證民間資本享有公平進(jìn)入行業(yè)的機(jī)會。同時，民營資本在民航領(lǐng)域的快速增長，也打破了民間投資看得見、進(jìn)不去的“玻璃門”現(xiàn)象

　　早在2010年，“新36條”就鼓勵民間資本以獨(dú)資、控股、參股等方式投資建設(shè)公路、水運(yùn)、港口碼頭、民用機(jī)場、通用航空設(shè)施等項目。

　　2012年7月，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》正式頒布，中國民用航空局局長李家祥表示，民航價格總體上是放開的趨勢，民航局鼓勵發(fā)展廉價航空，鼓勵航空公司運(yùn)輸價格往下走，下降的越多越好。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，中國持有通用航空經(jīng)營許可證的企業(yè)共有140家，其中民營企業(yè)103家。2011年，民營通航企業(yè)營業(yè)收入增長了62%，高于行業(yè)平均水平30個百分點(diǎn);民營通航企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增長了40%，高于行業(yè)平均水平24個百分點(diǎn)。在航班和時刻資源分配方面，截至目前，北京、上海、廣州等21個旅客吞吐量1000萬以上機(jī)場的航線，基本都有民營航空運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營。民營航空公司經(jīng)營國內(nèi)255條航線，每周安排4351個航班;經(jīng)營港澳臺地區(qū)及國際航線達(dá)19條，每周179個航班。各民營航空運(yùn)輸企業(yè)在國內(nèi)航線航班密度及航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍上已初具規(guī)模。

　　2.民營航空陸續(xù)開航

　　日前，廣州首家低成本航空公司九元航空旗下第二架飛機(jī)已順利抵達(dá)廣州新白云國際機(jī)場。九元航空官方微博宣稱，未來有望推出9元、99元的特價機(jī)票。業(yè)內(nèi)人士對此表示，九元航空的進(jìn)駐對消費(fèi)者來說，將增加出行選擇，有望促使機(jī)票的價格更加接地氣。

　　回放今年四五月份。4月26日，一架青島航空航班從青島流亭國際機(jī)場飛往成都，標(biāo)志著青島市首家本地航空公司正式開航運(yùn)營，這也是民航局對新建航企審批重新開閘后起飛的第二家民營航空;5月18日，云南首家本土民營航空企業(yè)瑞麗航空正式首航。當(dāng)天14時，瑞麗航空DR6501航班滿載旅客從昆明起飛，50分鐘后飛機(jī)平穩(wěn)降落在德宏芒市機(jī)場。記者獲悉，目前尚有多家民資航企正在籌建。

　　瑞麗航空由云南景成集團(tuán)有限公司獨(dú)立投資6億元人民幣組建成立，于2013年5月獲得中國民航局籌建批復(fù)。這是自2007年中國民航局暫停受理設(shè)立新航空公司以來，批復(fù)籌建的首家公共航空運(yùn)輸企業(yè)。

　　2007年7月，民航局下發(fā)通知，要求“從現(xiàn)在起到2010年暫停受理新設(shè)立航空公司的申請”。但去年5月，民航局開始批復(fù)新建航空公司的籌建請求，這是自2007年暫停審批新設(shè)航空公司申請以來重新開閘，也讓民營資本投資航空業(yè)的熱情空前高漲。

　　記者了解到，目前長龍航空、青島航空、瑞麗航空已投入運(yùn)營，九元航空開航在即，而今年7月，民航局又通過了哈爾濱湘玉金制品銷售有限公司申請籌建龍江航空有限公司，據(jù)記者了解，這將是第一家總部設(shè)在黑龍江省的新客貨運(yùn)航企。

　　3.放開機(jī)票定價權(quán)意義重大

　　2013年，中國民用航空局與國家發(fā)改委聯(lián)合出臺新政策，飛機(jī)票價實行政府指導(dǎo)價的國內(nèi)航線，均取消票價下浮幅度限制，航空公司可以基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，在上浮不超過25%、下浮不限的浮動范圍內(nèi)自主確定票價水平。也就是說，飛機(jī)票的定價權(quán)被開放給了航空企業(yè)。

　　目前，消費(fèi)者所購買的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票，實行的是多級票價系統(tǒng)，航空公司在確定每條航線的基準(zhǔn)票價，也就是“全價票”。之后，會根據(jù)市場需求和訂票情況放出不同折扣的機(jī)票。根據(jù)之前出臺的管理條例，機(jī)票打折幅度最高不能超過45%。

　　眾所周知，在高鐵分流的背景下，近年來盈利不斷走低的民航業(yè)并未停止尋求行業(yè)性應(yīng)對之策。在實際操作中，特定航線(短途、旅游、獨(dú)家)和兩艙(商務(wù)艙、公務(wù)艙)的機(jī)票價格下限早已經(jīng)被突破，此番定價放權(quán)后，雖然國內(nèi)航班票價出現(xiàn)全線下降的可能性不高，但此番定價放權(quán)，更大的意義在于解除了低成本航空定價政策障礙。

　　不可否認(rèn)的是，國內(nèi)的民營航空的發(fā)展處在一個起步的階段。由于這些航空公司大多都是自籌資金，往往規(guī)模有限，再加上航空資源上的缺乏，故此在運(yùn)營上往往是舉步維艱。特別是國內(nèi)民營航空絕大多數(shù)在支線上運(yùn)營，而且大部分都具有低成本航空的特點(diǎn)。

　　記者了解到，一般廉價航空公司推出的0元、9元或者99元的廉價機(jī)票，在一個航班上的數(shù)量并不是很多。另外，像春秋航空還采取了其他不少控制成本、增加收入的做法，比如對托運(yùn)行李收費(fèi)、對飛機(jī)餐收費(fèi)、在客艙內(nèi)賣東西等。那么，對于很多市民關(guān)心的九元航空究竟何時開航?記者了解到，目前仍不確定，仍在等待民航局批復(fù)，但有望在今年內(nèi)開航。

　　據(jù)悉，九元航空以廣州新白云國際機(jī)場為主運(yùn)營基地，航線網(wǎng)絡(luò)將以廣州為中心輻射全國，并開通往返東南亞、南亞等地的國際航線，是廣州首家低成本航空公司。

　　4.民航公司依舊面臨變數(shù)

　　盡管民營航空不斷發(fā)展，但有業(yè)內(nèi)專家表示擔(dān)憂，因為多年前，我國民航就向民營資本開放了，但隨著行業(yè)發(fā)展，多家民營航空破產(chǎn)或被國資收購。

　　十年前，廉價航空伴隨一波波民營資本進(jìn)入民航客運(yùn)業(yè)，包括東星航空、春秋航空、奧凱航空、吉祥航空、鷹聯(lián)航空等都宣布做廉價航空。十年后，東星航空宣布破產(chǎn)，鷹聯(lián)航空則被收歸地方國有。到目前為止，只有春秋航空被外界認(rèn)為是中國本土唯一且發(fā)展順利的廉價航空公司。

　　事實上，中國本土廉價航空仍處初級階段。中投顧問交通行業(yè)研究員申正遠(yuǎn)表示，廉價航空占全球市場份額25%以上，東南亞地區(qū)廉價航空的市場占有率達(dá)到33%，而我國卻只有5%的航空市場份額。

　　但也有分析認(rèn)為，長期來看，國內(nèi)航空業(yè)或?qū)⒅鸩竭M(jìn)入群雄混戰(zhàn)的新局面，有備而來的航企將依托投資方積蓄的專業(yè)與實力，應(yīng)對市場將更加敏銳，經(jīng)營策略也會更富特色，完善產(chǎn)業(yè)鏈并支撐主業(yè)。不能忽視的是，在民資對航空投入熱情空前高漲的當(dāng)下，民營航空依舊面臨諸多壁壘，看似部分運(yùn)營業(yè)績尚可的民營航空公司，實際上過多的是依靠航線補(bǔ)貼收入成為利潤的主要來源，隨著今后航空市場進(jìn)一步分化，政策補(bǔ)貼減少或停發(fā)概率逐步加大，民航公司未來發(fā)展充滿變數(shù)。