“航班延誤，旅客鬧得越兇則獲賠越多”的情況將有所改觀。

　　昨(26)日，中國民用航空局發布《航班正常管理規定(征求意見稿)》，明確航空公司應該制定并對社會公布航班延誤經濟補償方案，包括是否對航班延誤進行補償，補償的范圍、條件、標準等。而對于天氣、突發事件、空中交通管制等非航空公司原因造成的航班延誤、取消，航空公司可以不承擔餐食、住宿費用。在征求意見后，該規定計劃于今年10月30日實施。

　　承運人應公開補償標準

　　本次公布的征求意見稿，核心問題是規范航空公司對航班延誤后的處置措施。其中提及，如果機務維護、航班調配、機組等航空公司自身原因，造成航班在始發地延誤、取消，航空公司應向旅客提供餐食或住宿等服務。

　　如果天氣、空中交通管制、安檢等非航空公司自身原因，造成航班在始發地延誤或取消，承運人應協助旅客安排餐食和住宿，但費用由旅客自理。如果航班在經停地延誤或取消，無論何種原因，航空公司均應向經停旅客提供餐食或住宿服務。

　　同時，民航局要求航空公司制定并對社會公布航班延誤經濟補償方案。方案中應明確是否對航班延誤進行補償、補償范圍、補償標準等內容。在航班延誤時，航空公司應嚴格執行經濟補償方案。

　　“以往經常有旅客鬧得越兇獲賠就越多，而這種情況日后將有所改觀。”一名民航業內人士昨日分析，一直以來，航班延誤后的經濟補償方案相當模糊，民航很少對旅客公布，不同艙位，延誤時間不同，相應的補償方案也沒有明確的標準。

　　他說，這導致航空公司和旅客討價還價時而發生。一些公司為了保證后續航班不受影響，往往最終聽從旅客的開價。而這對航空公司和那些沒有維權的旅客來說都有失公平。

　　但也有受訪旅客認為，航班延誤后的經濟補償，一直是群體性事件的主要起因，為了避免航空公司與旅客相互糾纏，賠償標準應由民航局來發布，而征求意見稿仍然要求航空公司自行制定，相當于又將皮球踢給了航空公司。

　　欲霸占飛機要及時出警

　　征求意見稿中提及，航班在機坪上的延誤超過3小時(含)，航空公司應在不違反航空安全、安全保衛規定的情況下，經空管部門同意后，將飛機返回停機位，安排旅客下飛機等待。

　　航空公司還有責任制定并對社會公布機坪長時間延誤應急預案，包括機坪延誤時的信息告知、餐飲服務提供時間、下機的條件及限制。

　　中國民航局此次在征求意見稿中明確，機場公安對違反法律法規的占機、沖擊機場、破壞服務設施、攻擊民航工作人員等行為，要及時出警、果斷處理，維護機場運行秩序。

　　網友擔憂操作有困難

　　《航班正常管理規定(征求意見稿)》昨日發布后，在網上引起熱議。航空自媒體“FATIII”在微博上質問：“天氣等情況導致延誤，承運人協助旅客安排食宿，費用由旅客自理。但不知道民航局打算怎么落實?”也有網友擔憂，一旦遭遇大面積延誤，航空公司忙于退票改簽，根本無力協助安排食宿。

　　實際上，民航華東局、上海機場、東航等16家單位曾聯合承諾，因航空公司原因造成航班延誤2小時以上，免費為旅客提供飲料，用餐時段免費提供餐食;延誤4小時以上，征求旅客意見免費為旅客提供賓館休息。但最終這種服務模式沒有被列入意見稿中。

　　中國民航局此次規定，空管部門如果因工作責任影響飛行安全或航班正常，而且逾期不改，將被處以1000元以下罰款;航空公司、機場，如果未按要求提供航班延誤旅客服務，將被處2萬元以上10萬元以下罰款。而知情者稱，上述處罰太輕，很難起到警示和懲罰的目的。

　　征求意見稿摘要

　　航班延誤怎么辦

　　◆ 承運人應通過官方網站、呼叫中心、短信、電話、廣播等方式，及時、準確地向旅客發布航班延誤、取消信息及航班動態。

　　◆ 航班延誤或取消時，承運人應根據客票使用條件，為旅客妥善辦理退票或改簽手續。發生大面積航班延誤時，承運人應根據旅客意愿，不受客票限制條件的影響，免費為延誤航班旅客辦理退票和改簽。

　　◆ 發生航班延誤或取消后，承運人或應當按照下列情形為旅客提供食宿服務。

　　(一)由于機務維護、航班調配、機組等承運人自身原因，造成航班在始發地延誤或取消，承運人應當向旅客提供餐食或住宿等服務。

　　(二)由于天氣、突發事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運人原因，造成航班在始發地延誤或取消，承運人應協助旅客安排餐食和住宿，費用由旅客自理。

　　◆ 承運人應制定并對社會公布航班延誤經濟補償方案，方案中應明確是否對航班延誤進行補償，補償的范圍、條件、標準等內容。