美國無疑是全球最大的民航強(qiáng)國，航空業(yè)發(fā)展的一舉一動讓全世界都在注目關(guān)注，從中可以讓業(yè)內(nèi)人士掌握發(fā)展軌跡和動態(tài)，獲知最新的動向以便為未來做好準(zhǔn)備。在2013年年底美國航空公司協(xié)會(A4A)總裁兼CEO 尼古拉斯·E·卡里奧(Nicholas E. Calio)在美國眾議院針對航空公司行業(yè)所承擔(dān)的責(zé)任、面臨的困境、未來發(fā)展之路提出了自己的觀點(diǎn)，這實(shí)際上也是代表了A4A的看法。筆者將主要內(nèi)容介紹如下，我國航空業(yè)能夠從中汲取什么樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以及如何為今后打下什么樣的堅實(shí)基礎(chǔ)，這些都需要我們現(xiàn)在就未雨綢繆。

　　一、航空公司所發(fā)揮的作用

　　美國航空業(yè)對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說不可或缺。按照這位CEO的看法，美國的航空公司，不管大小，由于他們的勤奮、創(chuàng)新和承諾取得了成功，不幸的是，他們往往面對政府冷漠、不連貫或不利的政策。美國政府和國會采取的行動，就如同讓行業(yè)和客戶作為深不見底的存錢罐(piggy bank)，這樣對航空公司、其雇員、客戶和機(jī)場，所服務(wù)的社區(qū)不好。實(shí)際上健康的美國航空業(yè)刺激商業(yè)航空業(yè)作為一個整體促進(jìn)更廣泛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。商業(yè)航空支持超過1000萬個就業(yè)機(jī)會，占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的5%。因此顯而易見的結(jié)論是美國需要協(xié)調(diào)一致和全面的航空公司政策——航空業(yè)是經(jīng)濟(jì)的一個關(guān)鍵驅(qū)動力量。

　　但是如今的美國航空業(yè)面臨無情的外國競爭，卡里奧認(rèn)為外國政府政策往往正式地和系統(tǒng)性地支持他們國家的航空利益。這些政府意識到政策的重要性，特別是航空公司對于其經(jīng)濟(jì)未來的重要性。許多國際競爭者因此享有深思熟慮過的國家航空政策，不僅促進(jìn)而且有目的地加速擴(kuò)張。結(jié)果是在許多領(lǐng)域懸掛外國國旗的競爭對手蓄勢待發(fā)并取得成功。

　　如果航空業(yè)要繼續(xù)擴(kuò)大和發(fā)展擔(dān)當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)的先鋒，它需要政府政策的改弦更張，去除不必要的、成本高昂的和負(fù)擔(dān)重重的法規(guī)，降低殘害航空公司競爭力的稅收和費(fèi)用，改善空中交通管制基礎(chǔ)設(shè)施，并承認(rèn)美國每天面對激烈的外國競爭。美國航空公司行業(yè)不要求政府采取傾斜式的支持，只需要公正的政策，從而使整個行業(yè)履行它的潛力，創(chuàng)造良好就業(yè)，讓社區(qū)受益。

　　卡里奧直言不諱指出：恕我直言，美國航空業(yè)當(dāng)前的任務(wù)不是保持美國的領(lǐng)導(dǎo)地位而重新獲得這種地位。如果政府從根本上改變其政策框架，那么我們可以完成這項(xiàng)任務(wù)。因此A4A一直敦促國會通過全國航空公司政策(NAP)。這種綜合的政策將提供稅收和監(jiān)管環(huán)境，使美國航空業(yè)發(fā)展和繁榮。NAP的五個支柱是：

　　●理順行業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān);

　　●理順行業(yè)的規(guī)管負(fù)擔(dān);

　　●建立現(xiàn)代化空中交通管制系統(tǒng);

　　●支持美國航空公司行業(yè)的全球競爭努力;

　　●穩(wěn)定能源價格。

　　二、美國航空公司行業(yè)的財務(wù)現(xiàn)狀

　　盡管最近改善了財務(wù)業(yè)績，美國航空業(yè)遠(yuǎn)非進(jìn)入穩(wěn)健的時代。從2001年起至2012年，美國客運(yùn)航空公司集體虧損超過600億美元，在這段期間生成-4%的平均利潤率。經(jīng)過多年廣泛的結(jié)構(gòu)調(diào)整和不斷適應(yīng)飆升的燃油價格，美國的航空公司在2010年、2011年和2012年總算獲得微薄盈利。2013年前九個月的初步結(jié)果是航空公司的利潤率達(dá)4%;不到標(biāo)準(zhǔn)普爾S&P500平均值的一半，美國只有一家客運(yùn)航空公司享有標(biāo)準(zhǔn)普爾的投資級信用評級。

　　這種小幅盈利，還會受到變化無常的燃油價格限制——目前是航空公司成本最大的，占三分之一。盡管還是面臨很多艱難，現(xiàn)在航空公司也開始投資了。消費(fèi)者通過飛機(jī)、座位、頭頂上的大行李箱、機(jī)場航站樓、休息室、地面設(shè)備、移動技術(shù)和機(jī)上娛樂直接受益。進(jìn)一步，隨著航空公司生成適度的投資回報率，運(yùn)力開始返回到美國的機(jī)場。但卡里奧更是言之鑿鑿認(rèn)為：許多聯(lián)邦航空稅和費(fèi)用加劇行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。具體而言，航空業(yè)和其消費(fèi)者面對17種特別聯(lián)邦稅和收費(fèi)項(xiàng)目，到2014年1月1日，典型300美元國內(nèi)往返機(jī)票成本中各種稅費(fèi)占62美元(21%);1992年是38美元(13%)。因此他得出結(jié)論：這不是一個健康的局面——對于航空公司或其消費(fèi)者都是如此。

　　美國的航空公司在全球市場競爭。如今美國支持的自由貿(mào)易已發(fā)展到包括111個國家的航空公司有無限的權(quán)利飛到美國任何市場。但是，政府對美國航空公司業(yè)的政策，始終趕不上開放天空協(xié)議促進(jìn)的蓬勃發(fā)展的市場。因此，美國的航空公司非常不利地進(jìn)入全球競爭領(lǐng)域。相比外國競爭對手，這種劣勢影響到——服務(wù)較小的社區(qū)、工作崗位、員工福利和股東價值，并且對相關(guān)旅行和旅游產(chǎn)業(yè)所促成的更廣泛的價值鏈產(chǎn)生不利影響。

　　卡里奧非常明確談到：美國航空業(yè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略資產(chǎn)。簡單地說，這是物理互聯(lián)網(wǎng)。

　　各類銷售和服務(wù)部門依靠美國的航空公司提供其產(chǎn)品和服務(wù)，并滿足和他們的消費(fèi)者面對面。在現(xiàn)代的全球市場中，美國企業(yè)不能沒有健康的航空業(yè)。不利于航空公司行業(yè)的政策，反過來不利企業(yè)和更廣泛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　卡里奧提議：通過NAP，美國提供一個全面的藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)航空公司經(jīng)營正常化的業(yè)務(wù)環(huán)境——像其他美國行業(yè)一樣對待美國的航空公司，并讓他們在全球市場上有效的競爭。美國的政策必須承認(rèn)，航空業(yè)本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)的推動器。